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重磅！住建部红头文件宣布，消防审验彻底划归住建，增加体例，专项消防设计审查!

2019-04-02 14:07:11 来源：类型：银娱新闻要害词：重磅,住,建部,红头,文件宣布,消防,审验,彻底,

素材：建筑业那点事儿

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2019年1月15日住建部官网宣布《住房和城乡建设部关于修改《衡宇建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查治理步伐》的决定》，对《衡宇建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查治理步伐》（住房和城乡建设部令第13号）作出修改。

其中将第十一条修改为“审查机构应当对施工图审查下列内容：

（一）是否切合工程建设强制性标准；

（二）地基基础和主体结构的宁静性；

（三）消防宁静性；

（四）人防工程（不含人防指挥工程）防护宁静性；

（五）是否切合民用建筑节能强制性标准，对执行绿色建筑标准的项目，还应当审查是否切合绿色建筑标准；

（六）勘察设计企业和注册执业人员以及相关人员是否按划定在施工图上加盖相应的图章和签字；

（七）执法、规则、规章划定必须审查的其他内容”。

小编注：此款内容修改是新增了：

（三）消防宁静性；

（四）人防工程（不含人防指挥工程）防护宁静性；

主要是为贯彻落实2018年5月国办公布了《国务院办公厅关于开展工程建设项目审批制度革新试点的通知》（国办发〔2018〕33号）中“将消防设计审核、人防设计审查等技术审查并入施工图设计文件审查，相关部分不再进行技术审查。”

2018年11月13日中国政府网官网宣布“中共中央办公厅国务院办公厅关于调解住房和城乡建设部职责机构体例的通知”，通知明确提出：将公安部指导建设工程消防设计审查职责划入住房和城乡建设部，涉及消防步队相关人员体例的划转待转隶后另行审定。

近日天津市住房和城乡建设委员会网站在政务果真栏目，在机构职能、处室设置等方面，有关消防的提法如下：

1、机构职能：

2、处室设置：

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3、相关文字表述：

天津市住房和城乡建设委员会职责

来源：天津住建网时间：2019-01-10

（一）贯彻执行国家有关住房和城乡建设的执法、规则、规章和政策文件，研究起草有关地方性规则、政府规章草案，拟订有关政策和规范、标准，并组织实施。

…………

（九）卖力建设工程勘察设计行业治理。组织制定工程建设标准和技术规范。卖力施工图审查和施工图审查机构的监督治理。卖力建设工程消防设计审检验收相关事情。卖力衡宇建筑和市政基础设施工程抗震设防的监督治理。

天津市住房和城乡建设委员会基本信息

天津市城乡建设委员会下设办公室、组织处、干部处、宣传处、规则处、综合业务处、建设信息处、住房包管处(住房制度革新处）、房地产开发建设处、房地产市场监管处、衡宇治理处（历史风貌建筑�；ごΓ⒑庥钫魇罩卫泶Α⑽镆抵卫泶Α⑸げ呋ΓêＣ喙芾却Γ⑼蹲始苹Α⒅卮笙钅堪旃摇⑹姓こ探ㄉ璐Α⒋逭蚪ㄉ璐Α⒈曜忌杓拼Α⒔ㄖ谐≈卫泶Α⒔ㄉ柚柿磕泊Α⒔ㄉ韫こ滔姥槭沾Α⒖萍冀逃Α⒄裥Ю痛Α⑸蠹拼Α⒉莆翊Α⑿欧么Α⒒氐澄旃遥ㄓ肴耸麓鲜鸢旃⒀膊焓虑榘旃摇⒀膊熳楹屠胪诵莞刹看Φ阏饷夥严略厥┕ぜ际踝柿�。

其中，建设工程消防验收处的职能定位是：制定建设工程消防验收相关政策。卖力建设工程消防验收相关事情。

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2018年11月13日中国政府网官网宣布“中共中央办公厅国务院办公厅关于调解住房和城乡建设部职责机构体例的通知”，建设工程消防设计审查职责划入住建部灰尘落定。

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中共中央办公厅国务院办公厅关于调解住房和城乡建设部职责机构体例的通知

（2018年9月13日）

凭据党的十九届三中全会审议通过的《深化党和国家机构革新计划》和第十三届全国人民代表大会第一次集会批准的《国务院机构革新计划》，经报党中央和国务院批准，现就住房和城乡建设部职责、机构和体例调解情况通知如下。

一、住房和城乡建设部城乡计划治理职责，划入自然资源部，不再保存城乡计划司，相应核减行政体例20名、司局级领导职数4名（含1名总计划师）。

二、住房和城乡建设部景物名胜区、自然遗产治理职责，划入国家林业和草原局，相应核减行政体例2名。

三、将公安部指导建设工程消防设计审查职责划入住房和城乡建设部，涉及消防步队相关人员体例的划转待转隶后另行审定。

调解后，住房和城乡建设部内设机构15个，机关行政体例399名，司局级领导职数57名。所属事业单位的设置、职责和体例事项另行划定。

2018年11月08日国务院办公厅下发通知“国务院办公厅关于聚焦企业关切进一步推动优化营商情况政策落实的通知”，通知明确提出：进一步简化企业投资审批。生长革新委要牵头优化投资项目审批流程，2018年底前宣布投资审批事项统一名称和申请质料，2019年实现种种投资审批在线并联治理；2019年出台指导地方开展投资项目允许制革新的文件，实现政府定标准、企业作允许、历程强监管、失信有惩戒，大幅压缩投资项目落地时间。住房城乡建设部要牵头推进工程建设项目审批制度革新，会同生长革新委、人力资源社会包管部、应急部等有关部分，在2018年底前完成《衡宇建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查治理步伐》、《建设工程消防监督治理划定》、《关于进一步做好建筑业工伤包管事情的意见》等部分规章、规范性文件和标准规范修订事情，精简取消部分审批前置条件，推动将消防设计审核、人防设计审查等纳入施工图联审，进一步压减工程建设项目审批时限；同时，再提出一批优化精简工程建设项目审批相关执规律则和政策文件的修改建议。2019年在全国开展全流程、全笼罩的工程建设项目审批制度革新，指导地方统一审批流程，通过精简审批事项和条件、下放审批权限、合并审批事项、调解审批时序、转变治理方法、推行见告允许制等步伐，完善审批体系，努力实现“一张蓝图”统筹项目实施、“一个系统”实施统一治理、“一个窗口”提供综合效劳、“一张表单”整合申报质料、“一套机制”规范审批运行。有条件的地方可探索试行新批工业用地“标准地”制度，用地企业可直接开工建设，不再需要种种审批，建成投产后，有关部分凭据既定标准与法定条件验收。

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2018年5月国办公布了《国务院办公厅关于开展工程建设项目审批制度革新试点的通知》（国办发〔2018〕33号），明确要求：将审批时间压减一半以上，由目前平均200多个事情日压减至120个事情日。将大大精简审批环节，主要包括：

取消施工条约备案、建筑节能设计审查备案等事项。社会投资的衡宇建筑工程，建设单位可以自主决定发包方法。

将消防设计审核、人防设计审查等技术审查并入施工图设计文件审查，相关部分不再进行技术审查。

将工程质量宁静监督手续与施工许可证合并治理。计划、领土、消防、人防、档案、市政公用等部分和单位实行限时联合验收，统一竣工验收图纸和验收标准，统一出具验收意见。关于验收涉及的丈量事情，实行“一次委托、统一测绘、结果共享”点这免费下载施工技术资料。

建设工程计划许可证核发时一并进行设计计划审查，由发证部分征求相关部分和单位意见，其他部分不再对设计计划进行单独审查。推行由政府统一组织对地动宁静性评价、地质灾害危险性评估、情况影响评价、节能评价等事项实行区域评估。

落实取消下放行政审批事项有关要求，情况影响评价、节能评价、地动宁静性评价等评价事项不作为项目审批或批准条件，地动宁静性评价在工程设计前完成即可，其他评价事项在施工许可前完成即可。

可以将用地预审意见作为使用土地证明文件申请治理建设工程计划许可证，用地批准手续在施工许可前完成即可。

将供水、供电、燃气、热力、排水、通信等市政公用基础设施报装提前到施工许可证核发后治理，在工程施工阶段完成相关设施建设，竣工验收后直接治理接入事宜。

对通过事中事后监管能够纠正不切合审批条件的行为且不会爆发严重结果的审批事项，实行见告允许制。

2018年6月国务院总理李克强主持召开国务院常务集会，集会决定：顺应企业和群众呼声，全面清理种种证明事项。

对国务院部分规章和规范性文件等设定的证明事项，可直接取消的要立即停止执行，并抓紧修改或废止规章、文件。

年底前先行取消申请施工许可证时需提交的资金到位证明等一批证明事项。

可通过法定证照、书面见告允许、政府部分间核查等涵盖或替代的证明事项，要提请修法，依托信息共享和信用体系予以取消。

对各地自行设定的证明事项，除地方性规则划定外，最晚应于年底前取消。

实时宣布取消和保存的证明事项清单，对确需保存的要逐项列明设定依据、治理指南等。清单之外，政府部分、公用事业单位和效劳机构不得索要证明。

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